一九九包里抽出一份文件，摊在茶几上。

封面上印着几个大字：《宁和县行政服务中心建设方案（草案）》。

“教授，我们准备成立一个新部门，叫行政服务中心，或者说行政审批中心。”杨凡手指点在方案的第一页上。

“把各部门需要直面群众、涉足商企的业务窗口，全部迁进去。

工商注册、税务登记、土地审批、城建规划——所有涉及到老百姓和企业的审批事项，统一在大厅里办理。”

方一舟没说话，等他说完。

“当天接到申请，现场开始走程序。

简单的手续，当天办结。

复杂的手续，三天内给答复，七天内办结。”杨凡翻了一页。

“第一步，先把高效运转的行政中心立起来，让老百姓看到政府办事的效率。”

“第二步呢？”

“第二步，倒逼内部改革。

以前老百姓办个证，得跑三四个、甚至更多的部门，每个部门盖三四个章。

现在所有窗口都在一个大厅里，哪个环节卡住了，哪个窗口在拖，一目了然。

谁推诿，问责谁。”

杨凡把方案翻到最后一页。

“第三步，信访局迁到行政中心旁边。

信访接到的合理诉求，立刻转到行政中心办理。

不需要老百姓再跑一趟，窗口之间内部流转。”

“同样的，你要是在行政中心遇到了事情，觉得不合理，立马转头去信访上访去，到时候，我看看谁的脸挂得住！”

方一舟把茶杯搁下。

手指在沙发扶手上敲了两下。

“你们这是准备把青坪乡的值班领导制度，直接升级成县级行政中心的常驻领导制度？”

刘向东点头。

“而且必须是常委，不是常委的副县长在协调上可能会有问题——有些部门，连常委的面子都不一定给，副县长就更难了。”

这话说的简直不要太直白。

方一舟听懂了。

他看着杨凡，“这个方案，是你写的？”

“跟师兄一起讨论的。”杨凡把文件合上，“青坪乡的经验证明了一件事——政府效率提上来，老百姓就愿意信你。

他信你，就愿意张嘴说话。

他说的话，就是政府最该干的事。”

方一舟靠回沙发背，摘下眼镜又擦了擦。

“‘信访局迁到行政中心旁边’——这是个好主意。

你们要始终把解决问题放在首位。

不要总觉得百姓上访就是无理取闹。”

他把眼镜戴上，扫了刘向东和杨凡一眼。
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