长信宫中举行“慈善宴会”的时候，刘荣正带着曹寿、卫青等人在长安城中探访灾情。

他还不知道，自己捐赠万金的举措，已经一举收获了窦太后的欢心。

刘荣站在城头之上，只见源源不断的灾民向着长安城涌来。

关中人口过百万，能够居住在城中的毕竟是少数，大部分百姓还是生活城外的乡村之中。

乡村之中，灾情往往更加严重，得到的救援最少。

朝廷的粮食有限，只能优先救济城内的百姓，以免发生动乱。

于是，为了活命，人们不约而同的向着长安城涌来。

他们知道，只有在这里，才能够得到食物，得到一个活命的机会。

短短几天的时间，长安已经人满为患。

到处都是衣衫褴褛、面黄肌瘦的灾民。

偌大的长安城，俨然成为了炼狱之城。

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刘荣望着黑压压的人群，心情十分沉重。

这种场面他还从来都没见过。

他前世生活在物质高度发达的现代社会。

由于高产农作物、化肥、农业机械的推广，人类从来就不会缺粮食吃，饥馑已经是一个历史名词了。

穿越之后，他更是直接成为了当朝皇子，是位于金字塔尖上的统治阶层。

每日奢靡富华，纸醉金迷，还曾见过人间疾苦。

如今，骤然见到如此多生活在饥饿边缘，垂死挣扎的百姓，他大受震撼。

不是说文景之时是盛世吗？

不是说长安粮仓中的粮食常常多到腐败不可食吗？

怎么还会有这么多的灾民呢？

刘荣不解。

卫青出身社会底层，对于生活的残酷有着清晰的认识。

他解释说，朝廷的粮食虽然多，但是老百姓手里的粮食其实并不多。

一年之中，他们能有半年不饿肚子就已经非常不错了，剩下的半年就要靠各种野菜、麸糠度日。

看着刘荣疑惑的表情，卫青继续解释道。

一个五口之间，最多也就耕种几十亩地罢了。

为什么这么少呢？

因为能够用牛耕地的是少数人。

——牛的价值不菲，养牛也是一笔开支，注定了只有少数人家里能够有牛。
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